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电梯更新及安装属于哪类政府采购

栏目: 财政部公告 时间:2014-08-28 20:17:01 发布::

电梯更新及安装属于哪类政府采购


■ 本报记者 冯艺

近日,一家采购人单位在执行某电梯采购项目时遇到具体问题,致信《中国政府采购报》编辑部,想咨询一下,政府机关大楼使用多年的电梯要进行拆除,更换新电梯。这种情况的电梯更新及安装属于货物类采购还是工程类采购?货物类招标和工程类招标的代理费是否相同?此外,货物类招标和工程类招标的评标方法有什么异同?

为此,《中国政府采购报》记者就上述问题采访了业内专家,解释如下:首先,已建成大楼的电梯更新及安装,应该属于货物类政府采购,其安装属于附加服务。理由是电梯采购是项目的核心,资金比例很大,甚至可以没有施工报价,总报价中就包含了安装。而且财政部的分类目录也将电梯列为货物类。在工程类项目中,电梯和设备采购也属于货物采购。

其次,按照发改委1980号文的规定,货物和工程的代理服务费有差异,代理费按照发改委的指导价略有不同。此外,专家指出,货物类招标和工程类招标的评标方法不同。货物更强调功能性能等技术指标,工程则侧重施工组织设计及施工工艺。同时,施工类项目的材料采购具有市场普遍性,相关定额也可以核算。也有专家认为,货物类招标和工程类招标的评标方法并无绝对的差别,按招标投标处理,有综合评估法、最低投标价法和法律规定的其他方法。如果是政府采购,又须按政府采购的规定执行。实践中,电梯项目采购选择综合评标法居多。


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